封面新闻记者滕晗

增加对重点生态功能区转移支付，国家绿色发展基金重点投向长江经济带，推进水库、引调水工程、城市防洪排涝等建设......这是8月25日，国务院常务会议透露的重要信息。

当日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议重要内容之一便是部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施。这一涉及“一揽子”*策的重要会议，被媒体评价为长江经济带发展迎来“*策红包”，而在红包背后，数字经济智库高级研究员胡麒牧接受封面新闻采访时认为——其重要“底色”之一是绿色。

中钢经济研究院首席研究员、数字经济智库高级研究员胡麒牧。

话意义

长江经济带经济总量如何？

长江经济带横跨我国东中西三大区域，是重大国家战略发展区域，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约.23万平方公里，占全国的21.4%。

8月17日，来自国家发改委的数据显示，今年上半年，长江经济带11省市的地区生产总值达到24.88万亿元，同比上升14%，经济总量占到全国的46.9%。

推动长江经济带发展，被认为是关系到国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

长江经济带横跨我国东中西三大区域，是重大国家战略发展区域。图为长江上游三江源地区航拍图。摄影封面新闻记者卢荡

看*策

一系列“*策红包”都有啥？

记者注意到，8月25日的国务院常务会议也指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻*中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，完善市场化多元化投入机制，汇集各方力量，生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。

那么，如何推动呢？先看*策“红包”。

一是支持沿江省市生态保护。

增加对重点生态功能区转移支付，加大生态保护补偿力度，加强水污染防治资金倾斜，推动城镇污水管网改造和处理设施建设。实施奖励*策，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。国家绿色发展基金重点投向长江经济带。引导地方建立横向生态补偿机制。落实长江十年禁渔要求，支持重点水域禁渔和退捕渔民安置保障。

二是支持提升长江*金水道功能，促进绿色发展。

着眼更好发挥长江航运能耗和成本低优势，实施重大航道整治，增强长江干线航运能力，提升支流航道等级。支持建设沿江铁路、干线公路、机场等。推进水库、引调水工程、城市防洪排涝等建设，加强中小河流治理和上中游水土保持。

三是充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。

促进落后产能的化解、制造业向智能化绿色化转型、现代服务业发展。值得注意的是，在这段话中也明确提到“绿色”这一表述。

四是推动开放平台建设。

支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区。落实好启运港退税*策。支持中小企业开拓国际市场，促进外贸转型升级。

央视《新闻联播》截屏图。

听观点

“*策红包”将带来哪些利好？

此次会议结束后，中钢经济研究院首席研究员、数字经济智库高级研究员胡麒牧接受了封面新闻专访。

他首先用一个对比数据解释说，本次国务院常务会议关于推动长江经济带高质量发展的工作部署中，四条措施里有三条都涉及绿色发展。

他认为，这一方面说明生态保护和修复既是长江经济带面临的首要问题，也是产业转型升级的重要条件；另一方面也体现出“两山”论在长江经济带的实践意义，那就是在“双碳”（碳达峰、碳中和）背景下，随着全国碳交易市场的运行，未来生态保护和修复除了具有生态和社会价值，还可以通过碳汇的创造，产生巨大经济价值。

他同时表示，对于支持提升长江*金水道功能，这些*策对畅通内循环，促进沿线东中西部省份协调发展，具有重要意义。此外，在推动实现共同富裕的一系列战略部署中，也是一个重要举措。

而从构建双循环新发展格局的角度来看，“提升长江*金水道功能和推动开放平台建设，能分别从内循环和外循环两个方面为长江经济带发展动力的切换和产业的转型升级提供更好的支撑。”胡麒牧说。